I. Zulässigkeit

1. Verwaltungsrechtsweg

2. Klageart
- Beachte 88 u. 86 III VwGO

a. Statthaft gegen VA (Form!)

aa. Behörde
Nicht Gesetzgebung, Rspr., Regierungsakte, Privatpersonen

bb. Gebiet des öR

cc. Regelung
Hier Abgrenzung vom Realakt.
Zusicherung, ö.r. Vertrag
Sonderprobleme: mehrstufiger VA, Vorbereitungshandlung, Androhung eines VA, polizeiliche Standardmaßnahme, Anwendung von Zwang, wiederholende Verfügung

dd. Einzelfall

ee. gerichtet auf Außenwirkung
Weisung, Sonderrechtsverhältnis, mehrstufiger VA, Maßnahme gegen Gemeinde

b. Einzelprobleme
gegen nichtigen VA, gegen Nicht Akt streitig, nicht bei Erledigung, bei Aufhebung nach 48, 49 VwVfG gilt 43 II VwVfG
Nebenbestimmungen sind abzugrenzen von Inhaltsbestimmungen und isoliert anfechtbar, wenn Teilbarkeit vorliegt.
Isolierte Anfechtung der Versagung eher nicht
isolierte Anfechtung des Widerspruchsbescheids nur wenn reformatio in peius mit neuer Wunde