I) Ermächtigung: Vorrang von Spezialregeln

II) formelle Voraussetzungen
Zuständigkeit mit Ausnahme

Verfahren mit Ausschlussfrist

III) materielle Vorauss.

1. Verwaltungsakt

- rechtswidrig --> implizite Prüfung
-  begünstigend
- gerichtet auf Geld, teilbare Sachleistung oder Vorauss. für Geld usw.

2. Vertrauen

-  objektiv ausgeübt
- subjektiv schutzwürdig (wichtig ungeschriebene Nr. 4)
- Abwägung (Achtung Europarecht)

(= Ermessen)